關于加快提升科技創新能力的實施意見

一、支持和鼓勵企業自主研發，提升科技主體創新能力

（一）鼓勵企業增加研發投入。對企業研發投入（不含政府科技投入）年增長幅度超過 30%、且占銷售收入 4%以上，并擁有自主知識產權的科技企業（包括高新技術企業和戰略性新興產業企業），按實際投入研發經費的 10%比例給予補助，年度對單戶企業****補助額度不超過 100 萬元。              

（二）鼓勵企業建立研發機構。對企業自建或與科研院所、高等院校合作建立的重點實驗室、檢測中心、院士工作站等研發機構，初次認定為****和省不同級別，一次性分別給予 100 萬元和 30 萬元獎勵；對初次認定為市級以上企業技術創新中心的給予 10 萬元獎勵。

（三）鼓勵民營企業引進先進技術。民營企業圍繞我市傳統產業轉型升級和戰略性新興產業發展，引進關鍵技術和購買核心****，并在我市實現產業化，其年銷售收入達到3000 萬元的企業，一次性給予引進技術和****交易額度30%、上限不超過 100 萬元的資金補助。

　�。ㄋ模┕膭钇髽I發展戰略性新興產業。對****被認定的高新技術企業，給予 20 萬元獎勵。對戰略性新興產業年銷售收入超過 5000 萬元、3000 萬元和 2000 萬元，并且地方級稅收超過 20%、30%和 50%的企業，給予管理及研發團隊50 萬元、30 萬元和 20 萬元獎勵。

二、引導和鼓勵高校、科研單位創新創業，提升創新支撐能力

（五）鼓勵科研攻堅。對戰略性新興產業重點科研項目，優先納入科技扶持計劃。允許將具有自主知識產權的職務發明成果所得凈收入，按 70%至 80%的比例分配給參與研發的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）及其團隊成員。

（六）支持建立科研協同創新戰略聯盟。圍繞戰略性新興產業和優勢特色產業，整合科技資源，開展深度產、學、研合作，引導組建緊密型重大項目科技協同聯盟和重點產業技術創新戰略聯盟，按****、省、市不同級別，一次性分別給予 30 萬元、20 萬元、10 萬元獎勵。

（七）鼓勵科研成果優先在本地轉化。對與市政府簽訂全面科技合作協議的高等院校和科研單位，與我市企業聯合開發的科研項目，優先給予科研立項和資金扶持；對在吉高校、科研院所研發的技術成果，在我市****實現科技成果轉化，且轉化成果一年內銷售收入達到 1000 萬元、2000 萬元和 5000 萬元以上的，分別給予項目負責人 10 萬元、20 萬元和 50 萬元獎勵。

（八）鼓勵大學生創辦科技型中小企業。在�；驊獙么髮W畢業生在我市創辦科技型中小企業，可優先進入大學科技園，享受大學生創業資金支持；對創辦的擁有自主知識產權產品的科技型中小企業，給予 5—10萬元２年期無息借款啟動資金支持；在校大學生休學創辦科技型中小企業，可向學校申請保留學籍 2 年。

　　三、建立健全科技服務體系，完善科技創新服務功能

（九）加快科技服務平臺建設。整合資源與要素，建設集****轉讓、成果對接、金融服務等功能于一體的技術交易服務平臺，定期發布科研成果及現場對接活動，促進技術轉移和成果轉化。拓寬科技投融資渠道，建立和完善無償投入、無息借款、股權投入、風險投資等多元化科技投融資體系，對有發展前景的重大科研項目給予扶持。

（十）加快科技中介服務機構建設。鼓勵和引導具備條件的中介機構從事科技中介服務，對從事科技評估、****代理、科技擔保、科技咨詢、信息服務、人才服務等科技中介業務，成效顯著的科技中介服務機構，給予管理團隊表彰獎勵。

（十一）支持發明創造和申請****。民營企業成功申請發明****的給予全額補助申請費用；其他單位和個人新申請的發明****每件補助 1000 元，授權的發明****每件補助3000 元；新申請的國際發明****每件補助 2000元，授權的國際發明****每件補助5000元。

（十二）引進支持高端科技人才創新創業。對引進到我市長期定居工作的“兩院院士”，連續 3 年每年給予 100 萬元生活補貼；對引進的院士創新團隊針對我市產業需求開展的研發及成果轉化項目，給予 500—1000 萬元研發經費補助。對引進科技領軍人才攜帶科技成果在我市創辦高新技術企業、戰略性新興產業企業和科技型企業的，給予公司注冊資金 50%、**** 100 萬元的資金補助。

（十三）服務中小企業科技攻關。動員全社會科技力量服務中小企業發展，解決技術難題，對作出突出貢獻的科技工作者，給予獎勵；為企業創造效益的，企業應給予相應的報酬。

四、加強組織領導，為科技創新提供強有力保障

（十四）建立科技創新“一把手”責任制。充分認識科技創新和技術進步對我市經濟社會發展的引領和支撐作用，成立全市科技創新領導小組，領導小組辦公室設在市科技局。各級黨委、政府和企業、高校、科研單位的主要領導要切實承擔起抓科技創新工作的****責任，親自研究、部署重大產業和重點項目的科技攻堅工作。建立健全重大科技創新成果轉化調度制度、與高�？蒲性核�聯席機制和有關部門參加的協調聯系工作機制。

（十五）加強基層科技隊伍建設。認真貫徹落實****科技部、中央編辦、財政部、人社部四部委聯合下發的《關于新形勢下加強縣市科技工作的意見》（國科農發〔2011〕309 號）精神，切實保障縣（市）區、開發區科技管理機構、編制、人員和經費得到落實。

（十六）切實強化資金保障。市政府設立科技創新專項資金。按照財稅分級的原則，本意見所列支持和鼓勵項目，縣（市）財政按 1：1 比例分擔，城區、開發區財政按照1：0.5 比例分擔。各縣（市）區、開發區根據本意見制定具體實施方案，科技、財政等相關部門要加強科技專項資金的管理，提高資金使用效益。

本意見由市直相關部門制定具體實施細則，市科技創新領導小組組織實施，市科技創新領導小組辦公室負責解釋。